二、敬老院建设

山东省举办农村敬老院始于“大跃进”的1958年，当时，人民公社生产大队共举办敬老院28 107处，入院人数达805 420人(包括孤老烈属等)。1960年各地按照中共中央的指示，开始纠正“五风”和清理“一平二调”，加之连续三年的自然灾害，敬老院迅速解体，到1963年，全省各级敬老院仅存300处，在院人数2 000余。从1964年到1978年，农村敬老院处于停滞状态。据1979年统计，全省社、队办敬老院只有325处，在院五保人员2 163人。

1979年后，随着农村改革的深入和农村经济的发展，山东省的敬老院有了新的发展。特别是1983年第八次全国民政工作会议提出：“发动社会力量，积极举办敬老院”的要求后，农村敬老 ......