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经过10年的艰苦努力，庆阳老区和以前相比，确实有了很大进步。但由于多方面的原因，贫困的根子总体上还没有挖掉，发展市场经济面临的困难和问题仍然很突出。

(1)干部群众的思想观念很不适应形势要求，发展市场经济对贫困老区提出了严峻的挑战。建立市场经济体制的巨大变革，既为老区经济发展提供了很多的机遇，也带来了更大的冲击。贫困地区最短缺的资金和人才，已开始向发达地区和大中城市流动，贫困地区的劣势越来越明显。不要说高中级人才留不住，连老区送出去培养的许多人才也不愿回到老区。价格放开后，许多在计划经济条件下行之有效的优惠政策和扶贫措施正在逐步弱化， ......



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