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简称“承包制”。在坚持企业的社会主义公有制基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。

背景 我国承包制源于农村改革。1978年，安徽省凤阳县18户农民自发地在第一张“联产承包合同书”上按下了手印，并得到了政府的认可。农村家庭承包责任制自此迅速在全国农村推广。同时，“包”字进城，1979年，承包制最早在首钢、二汽等企业进行试点。1987年3月，全国人大六届五次会议通过的《政府工作报告》提出，要认真实行多种形式的承包经营责任制，至当年底，全国预算内工业企业的承包面达78% ......



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