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(1)为了克服短期行为，提高土地经营效益，根据中共中央1984年1号文件精神，宁夏自治区党委和人民政府规定：“土地承包期延长到15年以上，生产周期长的果树、林木和水面等承包期延长到30年以上。

(2)为了调动农民及社会各方面的积极性，挖掘生产潜力，规定：对山区“四荒地”(荒地、荒坡、荒山、荒沟)划给社员种树种草，数量不限，确定使用权，谁种谁有，长期不变，允许继承;对大面积的“四荒地”允许国家职工留职停薪承包治理，国家按规定给予一定补贴，允许请帮工或合伙经营;川区宜农荒地也划给社员垦种或招标承包，谁开垦谁受益，5—10年内不征税、不提留，提倡兴办家庭小农、林、 ......



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