五、制约与困扰农业机械化发展的主要问题

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(1)农机管理法规滞后，宏观调控能力脆弱。农机法规建设明显滞后，农机发展没有纳入国民经济发展规划，致使农机工作中存在的许多问题难以及时解决。

(2)农机管理体制不顺，服务组织不健全。多年来，县以上农机机构名称、职能、隶属关系等不统一，农机管理、科研、修造、供销横跨几个系统，整体优势不能发挥，扯皮现象经常发生。有些乡镇农机管理服务体系很不健全，处于一个牌子、一枚章子、一张桌子、一个人的状态。