4.重视旱作农业和省水型农业

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基本解决群众的温饱问题，需达到人均占有粮食300多公斤、现金收入100多元，这就要提高粮食和其它农作物的产量，主要是提高单位面积产量，同时抓紧发展多种经营。

提高产量不能只靠灌溉农业，会议提出“有水走水路，水路不通走旱路，旱路不通另找出路”的方针。甘肃中部和宁夏西海固应以发展旱作农业为主，同农林牧综合治理相结合。这样使农田有林网保护，增施有机肥，以林护农，以畜促农，加上普遍推广蓄水保墒，培肥地力，种植耐旱作物，选育耐旱品种等旱作农业措施，修好“三田”，有300—400毫米的降雨，也可稳定。