一、1949年以来的灾情

山东省地形复杂，加上受大气环流和季风的影响，自然灾害发生频率较高。每年都有程度不同的干旱、水涝、风雹、霜冻、病虫等自然灾害发生，历来是我国多灾省份之一。自然灾害的发生，给农业生产和人民群众生命财产造成很大损失，是制约山东经济发展的重要因素之一。

中华人民共和国成立后的41年中(1950—1990年)，全省农作物受灾总面积为215 146.41万亩，年均5 247.47万亩;成灾总面积为130 308.04万亩，年均3 178.24万亩。受、成灾面积分别占年均农作物播种面积的30.4%和18.42%。41年中，累计成灾人口68 753万人，年均1 677万人;因灾累计减产粮食646.5亿公斤，年均15.79亿公斤;累计减产棉花26.73亿公斤，年均0 ......