(二)徘徊停滞阶段

从1958—1978年的20年间，福建水产业处于徘徊停滞状态。1958年全省水产品产量26.85万吨，到1978年为44.76万吨，增加17.91万吨，增幅为66.7%;平均每年增加0.896万吨，只增长3.33%。这一时期渔区人民生活水平提高缓慢，到1978年渔区人均收入仅为120元。

1.“大跃进”时期。1958年，中央提出“以养殖为中心”的水产发展方针，福建提出“以养为主、以捕为辅、全面发展、全面跃进”的方针。为了实现“全面跃进”，大搞群众运动，大兵团作战，实行高指标，刮浮夸风，瞎指挥。在3年的“大跃进”中，投入了大量的人力、物力和财力，虽然在增加渔船，加快渔船机帆化、推广养殖新品种以及在建设渔业避风港等 ......