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依靠农民群众搞开发,是辽宁农业综合开发的一项主要措施。①依据农民群众的承受能力,坚持量力而行的原则,在国家投资引导下,积极引导农民将资金较多地用于农业开发,强化农民群众投资力度。10年来,在农业综合开发总投资中,农民群众自筹资金达到7.38亿元,占35.7%,大大超过了国家要求占25%的比例。②互利自愿,在农田建设中,发动群众投工,搞劳动积累,总计投工8 330.3万个工日,平均每亩开发农田投工98个工日。减少了投资压力,加速了工程进度。③采取一系列优惠政策,调动群众搞开发。实行招标承包,谁开发,谁利用,谁受益;承包土地使用权一定30年不变,可以继承,允许依法 ......
(四)农民群众是搞好农业综合开发的主要依靠力量 农业百科 百科知识
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