(一)未利用土地的潜力

全省未利用土地为150.7万公顷，占全省土地总面积的10.2%。其分布是沈阳市4.8万公顷，大连市9.8万公顷，鞍山市5.3万公顷，抚顺市1.8万公顷，本溪市2.6万公顷，丹东市5.4万公顷，锦州市20.9万公顷，营口市3.8万公顷，阜新市1.6万公顷，辽阳市2.1万公顷，盘锦市1.42万公顷，铁岭市7万公顷，朝阳市51.5万公顷，葫芦岛市18.6万公顷。

全省未利用土地中，荒草地面积112.4万公顷，占未利用土地的74.6%;盐碱地1.87万公顷，占1.2%;沼泽地1.88万公顷，占1.2%;沙地0.87万公顷，占0.6%;裸土地1.4万公顷，占0.9%;裸岩石砾地7.0万公顷，占4.6%;田坎7.7万公顷，占5.1%;其他17.6万公顷，占11.7%。

在未利用土地中荒草地可垦为耕地的面积19 ......