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在尔后的三年经济困难时期，国家不得不对比例和速度严重失调的国民经济进行大调整。一大批在持续“大跃进”期间靠“一平二调”兴办起来的农村集体企业相继倒闭。同时，由于对发展农村经济缺乏全面正确的指导，片面规定“公社、大队一般不办企业”，从而使更多乡镇企业被拆散、解体。到1962年末，全省农村集体企业产值锐减至1.2亿元，乡镇企业发展陷入最低潮。直到1963年以后，中央重新提出“在有条件的地方，也要由集体办些小工厂”，农村集体企业的发展才再次回升。加上要求在农村实现“四化”(机械化、水利化、电气化、化学化)的口号重被强调，使农村中又开始兴办工业企业。

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