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在包产到组、到劳、到户的地方，依然保留着集体统一经营、统一分配，生产队在经济上仍处于主体地位;包干到户(也叫“大包干”)则不同。正如中共中央1982年1号文件指出的，实行包干到户以后，“经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏;但是，它是建立在土地公有制基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理并使用土地、大型农机具和水利设施，……有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，……所以它不同于合作化以前的私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年包干到户在全国大面积推开，由于这种责任制具有“责任明确，方法 ......



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