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国家在一定时期内根据不同的经济环境和不同的经济政策目标的要求，在利率方面所制定的各种制度、规范的总和。它主要包括如下两个内容：①在利率水平上是采取低利率政策还是高利率政策。②在利率管理体制上是采取管制性政策还是放开性政策。

中国在解放初期，面临通货恶性膨胀、物价飞涨的经济形势。为了稳定物价，稳定市场，国家除了恢复生产、改善商品供应外，还采取了高利率政策来紧缩银根。1949年～1950年初，中国人民银行的工业贷款利率最高为144%，商业和农业贷款的年利率最高为180%，私营商业贷款一度达到月息210‰(折合年率为242%)，企业存款的最高年利率为18%。1950年上半年， ......



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