教育部颁布“睡眠令” 能拯救孩子们的睡眠吗？

专家观点

孩子睡眠背后是教育系统工程

北京教科院教育发展研究中心副主任、助理研究员 刘熙

面对升学考试的硬压力，部分学校随意延长学生在校时间，校外培训成风，中小学生睡眠成为可以牺牲的软问题，多年难以有效解决，以至于受到中央重视，国家出台文件进行专项治理。教育部近日印发的《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》从“强重视、保时间、防干扰、提质量、重监测督导”等方面提出七项措施，体现了综合施策的精神。中小学生睡眠看似是一个简单问题，其实是一个教育系统工程，只有政府、学校、家庭、学生及社会多方主体形成科学发展的共识，才能自觉、有效落实《通知》各项措施。

要有科学的睡眠观。睡眠是人的一种基本需求，它可以让我们休息，让身体茁壮成长，可增强人的免疫功能，是恢复记忆力的黄金时段。上海交大医学院江帆团队研究显示，对正处于快速生长发育阶段的儿童青少年来说，睡眠剥夺、生物节律紊乱不仅会引起短期注意力不集中、学业成绩下降等后果，长期来看更可能损害儿童脑功能，导致青少年抑郁、焦虑、注意力缺陷、行为冲动等情绪行为问题，显著增加肥胖等代谢性疾病风险，损害身心健康与学业发展。

要有科学的教育评价观。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求“改革学生评价，促进德智体美劳全面发展”“保障学生充足睡眠时间”。《中国教育监测与评价统计指标体系(2020年版)》已经将“学生体质健康达标率”“学生肥胖率”“学生视力不良率”纳入指标体系，睡眠质量与这几项指标息息相关，有必要将学生睡眠状况纳入体质健康监测和教育质量评价监测体系。

要有科学的育人观。学业过重挤压睡眠时间，这与部分学校教师与家长的育人观有关系。应试教育观念盛行，通过“刷题”反复演练，以期在考场中获取高分。即使学校教师主动减负，家长也会报各种校外培训班，主动增负。应该清醒地认识到，二十一世纪需要高素质的人才，尤其是创新性人才，国家和公民个人才能立于不败之地。学校和家庭的育人观也应该改变，不应当耗用学生的休息时间来赢取考场上的分数，而应当提高课堂效率，家校协同，因材施教，个性化培养，以必要和有针对性为原则布置作业数量和内容，让每个学生能健康成长。

要有科学的学习方法。学生的主业是学习，科学的学习方法有助于学生高效地完成学业。会学习的学生，往往能够自主管理、规律作息、按时就寝。然而在实践中，老师忙于教授知识，家长不知道如何指导孩子学习，相当一部分学生没有正确的学习方法，面对各门功课疲于应付，不能统筹安排时间和劳逸结合，自然而然就陷入恶性循环。有效学习是一门学问，需要深刻理解脑科学和心理学。我们要向教师、家长和学生传授学习的科学，掌握正确的方法，变被动为主动，减少学习焦虑，自然有助于提高学生的睡眠质量。

当然，除了提高认识外，有效解决中小学生睡眠问题，还需要动用技术手段和建立问责机制。首先，充分利用现代信息技术，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21点，每日22点到次日8点不得为未成年人提供游戏服务。其次，要建立健全问责机制，对于违反规定的学校、校外培训机构和网络平台要依法给予行政处分或者行政处罚。