加大吸引外商投资力度（权威发布）

　　原标题：新一批针对性强、含金量高的政策措施出台

　　加大吸引外商投资力度（权威发布）

　　数据来源：商务部制图：张丹峰

　　近日，围绕外资企业关注的营商环境领域突出问题，国务院出台了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》）。8月14日，国新办举行国务院政策例行吹风会介绍有关情况。

　　提振外商投资信心

　　商务部部长助理陈春江介绍，《意见》从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出了新一批针对性强、含金量高的稳外资政策措施，以更有效提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。

　　拓展对外开放广度和深度。比如，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度；鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目；建立健全合格境外有限合伙人外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资等。

　　提升投资经营便利化水平。比如，为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利；开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查；推进标准制定、修订全过程信息公开，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作；健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度等。

　　加大外商投资引导力度。比如，支持各地区在法定权限范围内对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施；研究创新合作采购方式，通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品等。

　　强化外商投资促进和服务保障工作。比如，建立健全外商投资企业圆桌会议制度；做好自由贸易协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利等。

　　营造公平竞争市场环境

　　市场监管总局信用监督管理司负责人刘琳介绍，近年来，市场监管部门立足职责，持续优化营商环境，采取多种措施服务外商投资企业发展，努力让外商投资企业有更多的获得感。

　　积极做好外资企业准入工作。严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　坚持内外资企业一视同仁、平等对待，积极营造公平竞争的市场环境。比如在反垄断方面，完成《禁止垄断协议规定》等5部反垄断法规配套规章，为合规经营提供清晰、透明、可预期的指引。

　　加大知识产权执法和商业秘密保护力度。今年上半年，查处商标、专利等领域违法案件1.71万件，依法平等保护内外资企业知识产权。

　　支持外资企业公平参与标准化工作。发布国家标准化管理委员会关于加强全国专业标准化技术委员会工作的指导意见，鼓励外资企业和外国专家参与团体标准制定。目前，62%的专业标准化技术委员会有外资企业委员。提升国内国际标准一致性，中国国际标准转化率目前已经超过80%，重点消费品标准与国际一致性程度达95%。

　　在生产经营中，外资企业普遍关心的一个问题就是能否平等参与政府采购活动。对此，财政部经济建设司司长符金陵表示，财政部高度重视优化政府采购领域外商投资环境，努力消除政府采购中的各类不合理限制和壁垒，依法保障内外资企业平等参与政府采购活动。

　　下一步，财政部将持续优化公平竞争的政府采购营商环境，更好地保障内外资企业平等参与政府采购活动。主要是：积极推进政府采购法修订以及政府采购法、招标投标法协调统一，努力增强政府采购法律制度的系统性、整体性和协同性；明确政府采购领域“中国境内生产”的具体标准，着力保障内外资企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动；开展专项检查，保障经营主体公平参与政府采购活动，依法纠正和查处对外商投资企业实行差别待遇或歧视待遇等违法违规行为。

　　完善投资促进方式

　　《意见》指出要完善外商投资促进方式。

　　商务部外国投资管理司司长朱冰表示，下半年围绕外商投资促进还将开展3方面工作。

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