将数字技术融入乡村治理与发展 ——来自一些国家的报道(2)

　　从英国首都伦敦出发一路向西南，驱车两个半小时左右到达多塞特郡。这里拥有大片的国家级森林公园、自然风景区和绵长海岸线，开阔的原野和树篱中，点缀着的不仅有公园和各类古迹，还有众多农场和村镇。

　　多塞特郡是英国数字服务启动较早的乡村地区之一。2010年，多塞特郡就已开启了在线公共服务的升级项目。在经过多方考察后，当地政府意识到，各种证照办理是最需要数字化改革的领域之一。在此之前，办理如驾照、出租车运营许可等相关证照的过程不仅耗时耗力且差错率高。为解决这一问题，当地政府聘请相关数字化专业人士升级系统，为居民提供全流程在线服务，大大节省了办事时间，整体服务水平和内部效率得到了提升。10年间，多塞特郡的政府在线服务经过多次迭代，几乎所有的政务服务都可以一站式解决。

　　走在数字化治理前列的多塞特郡成为英国建设智慧乡村的试验田。无人机、机器人、照相机、传感器……这些高科技设备开始在多塞特郡搭建农业物联网，用数字技术为农场提高经济效益。2021年，英国地质调查局与相关技术机构合作共同在多塞特郡开发了新的沿海滑坡监测系统。技术人员与计算机、地质学领域专家使用5G传感器收集地质数据，包括地面运动、温度和降雨量等，使用大数据分析和机器学习对这些数据进行处理，以降低当地自然环境管理和监测的成本。多塞特郡还在附近海域部署了5G海浪监测系统，利用浮标搭载传感器，将潮汐方向、温度、浪高等数据24小时不间断传回监测中心，海况信息不仅能够及时提供给公众，也可以帮助紧急服务部门进行风险防控和应急响应，从而改善沿海乡村的安全。

　　目前，数字化治理已经成为英国数字化发展的重要内容。自2012年首次提出打造“数字驱动”政府以来，英国在数据能力发展、政府数字化转型、农业信息技术应用、乡村发展等领域，陆续制定并出台了相关国家战略规划，从数字政府、数字农业、数字乡村等多元角度推动了英国整体数字化治理发展。

　　英国乡村数字化建设与治理曾经历复杂而曲折的发展过程，其中基础设施建设与居民数字能力的培养是主要挑战。英国乡村地区人口密度低，老龄化程度高，在一定程度上造成了较为严重的数字鸿沟。英国兰卡斯特大学的一项研究报告显示，在英格兰西北部乡村地区，只有1/4的人可以充分利用互联网，还有相当比例的人对使用数字技能的信心不足。

　　2019年，英国承诺投资50亿英镑启动千兆宽带项目，旨在升级网络基础设施。当时，该国千兆宽带覆盖场所占比仅为6%。据英国政府网站数据显示，截至2022年11月，英国超过72%的场所都能够接入千兆宽带，未来计划在2025年将这一比例提高至85%，进一步帮助广大乡村地区弥合数字鸿沟。同时，开展相关数字能力培训，为老年人、求职者等进行适应性培训，以提高当地人对互联网的使用技能，帮助他们更快进入网络时代。

　　日本

　　共享数据促进智慧农业发展

　　本报记者岳林炜

　　2023年1月，日本农业与食品产业技术综合研究机构（以下简称日本农研机构）正式宣布，该机构开发的互联网应用接口“农作物生长和产量预测工具”已进一步扩大所覆盖的农作物品类，在此前西红柿、辣椒、黄瓜3类大棚作物的基础上，又增加了露天种植的卷心菜、生菜、西蓝花、菠菜、洋葱、大葱等6个蔬菜品种。终端用户可以根据当地一段时期内的光照情况、气温水平等，获得较高精度的蔬菜生长和产量预测结果，进而更加科学地指导生产销售。

　　“农作物生长和产量预测工具”所需的各类农业基础数据，如各种农作物生长和收获模型数据，以及影响农作物生长的日照时间、温度等环境数据，由日本农研机构近年来大力推进的“农业数据协作平台”提供。该平台自2019年4月正式投入使用以来，已吸引500多家企业、地方政府、研究机构及行业组织成为会员单位，收录了各方共享的大量农业基础数据。平台通过“农作物生长和产量预测工具”等互联网应用接口，将相关信息发送给农业数据应用开发的企业和团体等，形成了B2B2C的服务模式。

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